Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за январь-август 2020 года

В январе-августе текущего года Федеральной службой по аккредитации проведено 722 проверок деятельности аккредитованных лиц, из них:

655 проверок – в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок аккредитованными лицами были устранены нарушения в 86% случаев.
30 проверок – на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации.
35 проверок – в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

Кроме того, 2 проверки проведены на основании выявления индикаторов риска нарушений обязательных требований.

По результатам проведения контрольных мероприятий на основании поступивших обращений, а также выявленных индикаторов риска нарушений обязательных требований установлены нарушения в деятельности 32 аккредитованных лиц, которым по итогам завершения проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам установленных в ходе контрольных мероприятий нарушений, а также в связи с неустранением аккредитованным лицом несоответствий критериям аккредитации, выявленных по результатам проверки представленного в соответствии с пунктом 3 части 19 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ) отчета Росаккредитацией приняты решения о приостановлении действия аккредитации 45 аккредитованных лиц.

Вследствие выявления фактов уклонения аккредитованных лиц от прохождения процедуры подтверждения компетентности приняты решения о приостановлении действия аккредитации 61 аккредитованного лица.

В результате незавершения прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности в соответствии со статьей 24 Федерального закона № 412-ФЗ в течение шести месяцев после наступления срока, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ, прекращено действие аккредитации 44 организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований ниже приведены наиболее распространенные нарушения, допускаемые органами по сертификации:

несоблюдение в процессе деятельности требований документов, устанавливающих порядок подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, например, требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 768; технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 879); технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797, технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876, (ООО «Сертификация качества» -RA.RU.11ПХ01, ООО «Сертифика» — RA.RU.11НВ11, ООО «РЦРД» — RA.RU.11РД04, ООО «ТЕХ ЭКСПЕРТ» — RA.RU.11БН01, ООО «Платинум» — RA.RU.11НВ38, ООО «Трастсерт» — RA.RU.11НВ35).

Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных испытательными лабораториями:

проведение испытаний (исследований) и измерений вне области аккредитации (ООО «КЭС» — RA.RU.21АЭ59, ПАО «ЮК ГРЭС» — РОСС RU.0001.22ПВ79, ООО «БТиЭ» — RA.RU.21НК66, ООО «Сибэнергоаудит» — RA.RU.21СИ03, АО «АЗКиОС» — RA.RU.22ХИ28, ПАО «КуйбышевАзот» — RA.RU.511031, ООО «Изыскатель» — RA.RU.29АЖ17, ООО «АТТЕСТАЦИЯ-ПЛЮС» — RA.RU.518225, АНО «ЦИиС «Союз» — RA.RU.21МЕ46, АО Агрохимцентр «Удмуртский» — RA.RU.21ПА13, ООО «НЗМП» -RA.RU.22НТ06, ООО «Нижнекамская ТЭЦ» — RA.RU.518150, НТФ «СЦ «КОНТСАНД» — POCC RU.0001.21АЮ45, ООО «ПИТЦ «ГЕОФИЗИКА» — POCC RU.0001.516200, ООО «ЦИПСИ НАВГЕОТЕХ-ДИАГНОСТИКА» — РОСС.RU.0001.310380, ООО «РАДЭК» — САРК.RU.0001.441368, ООО «Уралтехнология» — РОСС.RU.0001.310241, ООО «Газпром ПХГ» — РОСС.RU.0001.515597, ООО «Сахалинский эксперт центр» — RA.RU.518238, ООО «Монокристалл Пасты» — RA.RU.21АМ27, ООО «Юг Оил Тест» RA.RU.518542, ООО «Уральская электротехническая лаборатория»-RA.RU.21НА40, ООО «Центр инженерно-экологических изысканий» — РОСС RU.0001.21ЭА14, ООО «Завод железобетонных изделий» — RA.RU.21ЗЖ01, ООО «ГорМаш-ЮЛ» — RA.RU.21АИ45, ООО «Инновационные решения» — РОСС RU.0001.21АВ90).
выдача протоколов испытаний (исследований) и измерений в период приостановления действия аккредитации (АО «Негуснефть» — РОСС RU.0001.514656, ООО «ИКЦ УралЛифт» — RA.RU.21ЛЛ04);
отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ, на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц (ООО «Ресурс-Аудит» — РОСС RU.0001.515232, ООО «ЗТХС» — RA.RU.518438, АО «Белебеевский завод «Автонормаль» — RA.RU.21АМ96;
представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции (АО «Агрохимцентр «Удмуртский» — RA.RU.21ПА13, ОГУ «Татищевская райСББЖ» — RA.RU.21ТА05, ООО «Нижегородстройдиагностика» — РОСС RU.0001.21АЛ31, ООО ЦДС «Поволжье» — RA.RU.21ЛП04).

По результатам проведения контрольных мероприятий прекращено действие аккредитации 23 организаций, из них:

5 решений о прекращении действия аккредитации в связи с неисполнением ранее выданного предписания (испытательные лаборатории ООО «АВТОПРОГРЕСС-М» — RA.RU.21АИ31, ООО «Альголь» — RA.RU.21АЕ90, ООО «Межрегиональный Центр Энергоэффективности и нормирования» — RA.RU.21АВ51, АО «Негуснефть» — РОСС RU.0001.514656, организация, аккредитованная в области обеспечения единства измерений ООО «Ростовский стандарт» — RA.RU.312221);
18 решений о прекращении действия аккредитации принято в связи с неустранением аккредитованным лицом несоответствий критериям аккредитации, выявленных в процессе прохождения им процедуры подтверждении компетентности.

За отчетный период арбитражными судами и судами общей юрисдикции вынесено 179 судебных актов о привлечении виновных юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности.

Результаты внеплановых проверок:

Федеральной службой по аккредитации проведено проверок за январь-август 2020 года

Всего проверок

722

$(function () {

var ctx = $(‘#myChart1’);
var barData = [508, 214]
var myChart = new Chart(ctx, {
type: ‘horizontalBar’,
data: {
labels: [«»],
datasets: [{
data: [barData[0]],
backgroundColor: «#e40046»,
hoverBackgroundColor: «#e40046»
}, {
data: [barData[1]],
backgroundColor: «#dbd4cb»,
hoverBackgroundColor: «#dbd4cb»
}]
},
options: {
maintainAspectRatio: false,
plugins: {
// Change options for ALL labels of THIS CHART
datalabels: {
anchor: ‘center’,
align: ‘center’,
font: {
size: 18
}
}
},
scales: {
xAxes: [{
display: false,
ticks: {
beginAtZero: true,
max: barData.reduce((a, b) => a + b, 0)
},
stacked: true
}],
yAxes: [{
display: false,
stacked: true
}]
}
}
});
})

Выездных проверок

Документарных проверок

var stackedChart= document.getElementById(‘stacked-chart’);

var myStackedChart = new Chart(stackedChart, {
type: ‘bar’,
data: {
labels: [‘Январь’, ‘Февраль’, ‘Март’, ‘Апрель’, ‘Май’, ‘Июнь’, ‘Июль’, ‘Август’],
datasets: [
{
label: ‘Выездные’,
data: [78, 78+70, 78+70+35, 78+70+35, 78+70+35+7, 78+70+35+7+16, 78+70+35+7+16+3, 78+70+35+7+16+3+5],
backgroundColor: ‘#b7a998’,
},
{
label: ‘Документарные’,
data: [47, 47+22, 47+22+32, 47+22+32, 47+22+32+98, 47+22+32+98+96, 47+22+32+98+96+123,47+22+32+98+96+123+90],
backgroundColor: ‘#e40046’,
}
]
},
options: {
scales: {
xAxes: [{ stacked: true }],
yAxes: [{ stacked: true }]
},
legend: {
display: true,
labels: {
fontColor: ‘#3b4256’
}
}
}
});
Дополнительно: