Сертификация — цели и задачи

Российский рынок товаров сегодня наполнен огромным ассортиментом различных видов товаров и услуг, благодаря чему у потребителя есть возможность выбирать необходимую продукцию согласно своим запросам. Однако далеко не все товары обладают соответствующим уровнем качества и безопасности, а некоторые и вовсе представляют опасность для здоровья и жизни человека.

Российское правительство предпринимает разные меры для того, чтобы обезопасить своих граждан от потребления некачественных товаров, и защитить рынок от проникновения на него не соответствующих нормам качества и безопасности продуктов. Разработаны и введены нормы и стандарты качества, которым должны соответствовать все товары и услуги. Еще одним из способов обеспечения надлежащего качества продукции и методом его контроля является процедура сертификации продукции, услуг, процессов производства.

Необходимость сертификации обусловлена рядом причин:

проблемы качества и безопасности товаров и услуг;
развитие международной торговли;
большое разнообразие продукции разного качества;
конкуренция среди производителей товаров;
необходимость гарантировать безопасность для потребителя.

Что такое сертификация

Сертификация подразумевает под собой процедуру, в ходе которой подтверждается соответствие конкретной продукции, услуги или технологического процесса имеющемуся стандарту или иному нормативному документу, установленным в РФ.

В процессе сертификации участвуют несколько сторон:

заявитель — производители, исполнители или продавцы товара или услуги:
третья сторона, которая может быть представлена компетентными органами, которые не зависят ни от производителя, ни от потребителя.

Независимая третья сторона может выступать:

национальным органом по сертификации именуемым Госстандарт РФ;
федеральными органами исполнительной власти в сфере сертификации;
центральными органами сертификации (ЦОС);
территориальными органами сертификации (ОС);
испытательными лабораториями;
независимыми экспертами.

Сертификация проводится независимой стороной, по ее результатам изготовителю, продавцу или исполнителю выдается документ — сертификат. Сертификат соответствия удостоверяет о том, что продукт соответствует установленным законодательством РФ требованиям и нормам качества.

Законодательная база, регулирующая процесс и правила проведения сертификации, представлена документами — законами РФ:

«О сертификации продукции и услуг»;
«О защите прав потребителей»;
«О техническом регулировании» и пр.

Для чего нужно сертифицировать продукцию

Как и у любого мероприятия, направленного на улучшение обстановки в стране, у сертификации есть вполне конкретные цели, заключающиеся в следующем:

помочь потребителям сделать компетентный выбор продукции или услуги;
контролировать безопасность продукции для здоровья и жизни человека, окружающей среды и имущества;
подтвердить показатели качества продукции или услуги, которые заявлены производителем или исполнителем;
создать благоприятных условий деятельности для предприятий и предпринимателей в рамках единого товарного рынка РФ;
создать условия, при которых организации и предприниматели могли бы участвовать в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Объектами сертификации могут быть:

продукция (продовольственное сырье, табачные изделия, непродовольственные товары);
услуги;
работы;
производственный персонал;
системы качества;
рабочие места и пр.

Чтобы поставленные перед сертификацией цели были максимально эффективно достигнуты, стоит добиться решения некоторых задач:

Виды сертификации

Согласно законодательству Российской Федерации сертификация может быть добровольной и обязательной.

Обязательная сертификация

Под понятием обязательная сертификация подразумевается процесс подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, которые установлены законодательными нормами. Проводят обязательную сертификацию уполномоченные на данный род деятельности органы.

Обязательная сертификация является способом контроля безопасности продукции со стороны государства. Требования нормативных документов, таких как СанПиН, ГОСТ и пр., регламентируются законом «О стандартизации» и представлены следующими показателями:

безопасность продукции для жизни и здоровья человека, а также его имущесва;
безопасность для окружающей среды;
техническая и информационная совместимость;
единство маркировки и методов контроля

Объектами обязательной сертификации становятся непродовольственные товары. Существует номенклатура продукции, которая согласно законодательным актам РФ, подлежит обязательной сертификации.

Добровольная сертификация

Добровольную сертификацию может потребовать провести юридическое или физической лицо: потребитель, производитель, поставщик продукции или продавец. Целью такого вида сертификации является подтверждение того, что продукция соответствует требованиям, утвержденным в госстандартах, техническим условиям, рецептуре и другим нормативным документам.

В качестве объектов добровольной сертификации могут выступать, продукция, услуги, работы, системы качества производства и т. д., которые согласно действующему законодательству РФ не входят в перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации.

Результат проведенной добровольной сертификации в первую очередь демонстрирует потенциальному клиенту, что продукция или предложенная услуга надежна и качественна. Проводится такого вида сертификация по обоюдному согласию и на договорных условиях между заявителем и сертифицирующим органом.

Благодаря добровольной сертификации практически любой производитель имеет шанс вывести свою продукцию на ранок и обеспечить ей конкурентоспособность. Этот очень важный нюанс в условии развитой экономики.

Этапы процесса сертификации

Система сертификации ГОСТ Р предусматривает следующий порядок проведения процедуры сертификации:

Заявка.

Заявитель (отечественный или иностранный) отправляет в орган сертификации (ОС) декларацию-заявку, составленную по всем правилам Системы сертификации ГОСТ Р. (далее — Системы). В течение 3-х дней ОС сообщает все условия сертификации и место проведения испытаний.

Отбор образцов с последующей их идентификацией и испытанием.

Согласно Постановлению правительства РФ от 08.02.1996 ОС осуществляет отбор проб, проводит испытания и возвращает их заявителю. Объем проб составляет не более 5% от всей партии продукции, при этом, если в ходе испытаний образец повредили, то возврат осуществляется по акту. Проводится идентификация образца на предмет соответствия наименованию продукции, которое указано на маркировке.

Анализируются полученные данные.
Принимается решение о том, выдавать сертификат соответствия или нет. Если сертификат выдается, то продукция вносится в Государственный Реестр Системы.

После того, как сертификат соответствия будет получен, производитель получает право маркировать сертифицированную продукцию знаком соответствия. При этом орган сертификации должен выдать на это лицензию.

Сертифицированная продукция подвержена инспекционному контролю в случае, когда тот предусмотрен схемой сертификации. Проводится проверка на протяжении всего срока действия сертификата, но не реже раза в год.

Сертификация — цели и задачи